第九课 北美大陆上的新体制
一、联邦宪法的制定
1、美国的建立和独立
2、邦联制存在着弊端：
对内：
经济上：邦联政府没有征税权，难解巨额公债问题；没有统一的对外关税，给商品倾销可乘之机；各州之间互设关卡，商品流通不畅。
政治上：社会秩序混乱，社会动荡加剧。
对外：不易协调13州的利益，难以形成统一的声音。邦联政府在政治、经济上难以稳定统治
3、政府所面临的问题：加强中央集权与确保共和制的矛盾
4、理论来源：启蒙思想，尤其是三权分立学说
概念：邦联制：指若干个独立的主权国家为实现某种特定目的(如军事、经济方面的要求)而组成的一种松散的国家联合。
二、联邦宪法的内容
宪法规定实行联邦制，肯定了资产阶级民主共和政体，由序言和7条正文组成。
1、联邦制原则
2、分权制衡（三权分立）原则（可以有效防止联邦政府权力）
3、人民主权原则
三、联邦宪法的评价
1、进步意义
1）是近代世界第一部成文宪法，依据这部宪法，美国成为一个实行联邦制的总统制共和国。
2）联邦制的规定加强了国家权力，促进了经济发展。
3）总统共和制下的分权制衡原则避免了权力过于集中，保障了资产阶级民主制度。
4）地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系，既维护了国家主权，又利于地方的积极性的调动和创造性的发挥。
2、局限性
1）没有规定人民的基本权利。
2）存在种族歧视。
四、美国政治体制的发展和完善
1、联邦制的巩固：
1）特征：联邦和各州分权
2）考验：南北战争
3）巩固：宪法第13、14条修正案
2、两党制（政党政治）
1）“驴象之争”是怎么回事？
“驴”代表民主党；“象”代表共和党。美国的政治选举也被称为“驴象之争”。
2）美国两党制的由来是怎样的？两党分别代表谁的利益？
1787年在制定联邦宪法过程中形成了联邦派和反联邦派。后来，几经分化组合，1828年成立了民主党，1854年建立了共和党。民主党主要代表南方种植园主，共和党主要代表北方工业集团和西部农场主的利益。
本质：维护资产阶级的根本利益